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網友熱議如何推動市縣巡察高質量發展
來源:中央紀委國家監委網站 日期:2019/8/5 17:47:41  37

市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分,是黨內監督的重要制度安排。各地積極探索、扎實推進市縣巡察,推動解決一批突出問題,也積累了一些成功經驗。但也有少數地方存在破解熟人社會監督難招數不多,把巡察簡單等同于一般的業務檢查、工作督查,整改“后半篇文章” 盯得不緊,不能持續跟蹤督辦等問題。近期,不少網友在本網留言,分析原因、分享經驗、提出建議,讓我們一起來看看吧。

做好市縣巡察工作必須“過五關”

市縣具有“地域小、熟人多”的特點,開展監督工作易受干擾。要打通全面從嚴治黨“最后一公里”,切實解決群眾身邊腐敗和不正之風,推動市縣巡察工作高質量發展,網友認為市縣各級巡察機構和巡察干部要過好“五關”。

一是“隊伍關”。網友“藍天zx”指出,多數巡察干部都是臨時抽調,存在經驗不足、隊伍不穩等弊端。網友“bsyangyan”建議,在抽調上守好門、把好關,確保抽調人員政治、能力、業務過硬。同時要盡量確保巡察干部隊伍穩定,讓“臨時工”成為“正式工”,并逐步實現新舊更替。

二是“業務關”。網友“謎底”指出,雖然各地都建立了巡察專業人才庫,但真正“專”的人并不多。網友“沉默是金”建議,要強化政治素質和專業技能培訓,讓巡察干部由“專”變“精”。

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浙江省淳安縣選取財政、審計等部門的業務骨干建立巡察人才庫,增強巡察組的專業力量。圖為人才庫成員正在核查賬冊。毛勇鋒 供圖

三是“宣傳關”。網友“布朗清風”指出,個別地方對巡察組進駐公示不積極不主動,甚至藏著掖著;個別干部群眾擔心被打擊報復,不愿、不敢反映問題。網友“cm劍嘯九天”建議,巡察進駐必須“廣而告之”,提高干部群眾參與率。各級紀檢監察機關要嚴防泄密,主動保護巡察干部和反映問題的干部群眾。

四是“人情關”。網友“wangjunwei”指出,“熟人社會”是市縣巡察面臨的最大困難,一些巡察干部在巡察過程中放不開手腳,“淺巡輒止”或“只巡不察”。網友“Hikepler”建議,一方面要提高巡察干部自身素質,另一方面要創新巡察方式,扎緊“制度籠子”,讓“熟”變“生”。

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福建省建甌市探索創新“8+4”“巡鄉帶村”巡察模式。圖為該市巡察組干部正在地里向種植戶了解情況。黃健 供圖

五是“整改關”。網友“瀝瀝小雨”指出,個別地方存在巡察整改不到位等情況。網友“xjslsq”建議,全面壓實被巡察單位黨組織書記主體責任,建立問題、任務、責任“三張清單”,實行“銷號式”管理。對整改不重視、整改效果不明顯的,必須嚴肅追責問責。

用“真招實招硬招”確保巡出實效

為有效推動解決問題,很多地方進行了積極探索,積累了一些成功經驗。

網友“東海之門”介紹,浙江省臺州市椒江區組建8支“農村基層巡察組”,人員由巡察專業庫人才和鄉鎮辦公室人員組成,每組7人,實行交叉巡察。截至目前,累計完成16個村級黨組織巡察,梳理匯總各類問題106個,移交問題線索22件。

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云南省昆明市五華區巡察干部深入廠礦、企業查找問題線索,確保巡深察透。圖為巡察干部正在施工現場了解相關政策落實情況。王永權 供圖

網友“一株勁竹”介紹,安徽省亳州市譙城區依托鄉鎮紀檢監察工作協作陣地優勢,開展“背包式”流動巡察。巡察期間,巡察干部在協作區駐點,帶齊流動意見箱、民主測評表、巡察宣傳彩頁等“背包”內容,深入田間地頭、群眾家中開展巡察工作。截至目前,該區已完成79個村、6個社區的“背包式”巡察,共發現問題92個,立行立改53個。

網友“婺有文武”介紹,江西省上饒市婺源縣著力推進巡察向村居延伸,要求各巡察組按照“巡鄉帶村”工作思路,延伸至村居乃至村民小組巡察,著力發現村級黨的建設、“三資”管理等方面的問題。

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江蘇省東海縣探索“1托X”巡察模式,同時開通快查快結“綠色通道”,最大限度釋放巡察監督效應。圖為巡察干部和群眾交心談心。張金韶 供圖

網友“三明清風”介紹,福建省三明市采取“交叉+提級”巡察模式,聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡等領域,著力發現群眾身邊腐敗問題和不正之風。目前,該市已對12個縣(市、區)開展交叉巡察,移交涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”問題線索29條,立案查處23人;移交交通運輸系統問題線索61條,立案審查調查20人。

網友“”介紹,重慶市沙坪壩區采取面上了解和重點突破“雙輪驅動”模式,結合被巡察單位黨組織中心工作,通過“全面談、重點查、定點訪”,掌握被巡察黨組織的重點人、重點事和重點問題,查找出選人用人不規范等突出問題87個,移交問題線索65條,立案審查并留置1人。(中央紀委國家監委網站 王廷志)